2024-09-03

江南体育官网下载·众志成城三多展示阻击威力 河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区沙场点兵

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发布时间:2024-09-17 12:08:32 来源:江南官方网站下载 作者:江南app官方网站


  塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区(以下简称阻击战片区)聚焦“防风、阻沙、控尘”治理目标,以开春即开战的态势,全力抢抓春季气温回暖、土壤墒情较好的有利时机,全面打响阻击战。据统计,一年来,阻击战片区共完成建设任务

  阻击战片区涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆4省区82个县及新疆生产建设兵团有关团(场),分布有腾格里、巴丹吉林、柴达木盆地、塔克拉玛干等沙漠。各级党委和政府落实省级负总责、市县级抓落实的工作机制,全面加强组织领导,完善机制,统筹指导,协调推进。

  内蒙古、甘肃、青海、新疆4省区将“打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”相关内容均写入了2024年总林长令。甘肃、新疆还将其写入政府工作报告,并作为重点工作安排,开展专题会议,组织成立专班。内蒙古建立分片包抓工作机制,省级林长分片包抓12个盟市“三北”工程攻坚战。阿拉善盟委、行署牵头成立由林草局等11个部门及相关旗县组成的工作专班,统筹推动综合治理项目(二期)各项工作。

  甘肃1号总林长令明确要求各地高质量推进“三北”工程六期建设,全面加强工程建设全过程管理;进一步加强“三北”工程质效管理,切实巩固工程建设成果。

  青海制定主要任务分工方案,与六州政府签订“十四五”《防沙治沙目标责任书》,将“三北”工程建设相关要求纳入林(草)长制重点任务工作清单,构建防沙治沙党政同责、一岗双责、齐抓共管的管理责任制。

  新疆将打好阻击战写入2024年自治区党委一号文件。自治区政府工作报告明确将其作为2024年重点工作。先后组织召开全区生态环境保护暨荒漠化综合防治大会、阻击战现场推进会、荒漠化防治调度会等专项会议。

  新疆生产建设兵团召开2024年兵团春季农业高质量发展暨防沙治沙现场会,兵团推进荒漠化综合防治做出具体部署,要求坚决扛起推进生态文明建设责任,推进沙漠化土地综合防治。

  加强顶层设计,坚持规划引领,以重点项目为抓手,因地制宜,因害设防,分类施策,加强统筹协调,突出重点治理。

  鼓励央企国企参与“三北”工程建设。内蒙古针对工程建设中的堵点、卡点问题,采取“国字头设计公司+央企+地方企业”方式组建EPC联合体,有效化解了防沙治沙季节性强与资金到位晚的问题。引进专业项目管理公司和监理,实现对项目施工单位的全过程监督。新疆林草局、巴州人民政府、和田地区行署和中国铁建新兴业务总部签订合作协议。建设过程采取全周期工程咨询服务管理,确定中国建筑一局(集团)有限公司、国家林草局规划院、中铁四局集团有限公司、中交一公局第一工程有限公司4家单位共同承担项目设计和施工,确保项目顺利高效推进、责任划分明确、进度和投资可控。

  改革创新,搭建企业合作平台,鼓励支持社会资本参与。甘肃与蚂蚁集团签订合作协议,组织社会活动募集资金。蚂蚁集团拟在2024—2026年捐赠不低于1亿元资金。甘肃林草局与中国绿化基金会等单位在武威市举办活动,获赠150万穴花棒。

  采用“以工代赈”,提高农牧民收益。2024年,依托内蒙古西部荒漠综合治理项目(二期),计划安排7亿元用于以工代赈和戍边富民工作,劳动报酬将占中央资金比例的30%。以工代赈和戍边富民工作以旗区为单位组织当地农牧民和周边群众参与,各施工单位通过在造林种草、工程固沙等用工环节,优先吸纳农牧民、脱贫人口、防止返贫监测对象,带动当地农牧民和周边群众务工,并指导施工单位签订合同,保障劳动者合法权益。

  创新方法,提高综合效益。青海积极探索“光伏+治沙”融合发展模式。内蒙古编制实施方案,积极开展防沙治沙和风电光伏一体化工程。兵团探索“光伏+治沙”模式,推进光伏与生态修复协同发展,计划2024年光伏治沙10.3万亩。甘肃武威1.5万人开展春季义务压沙造林活动,开沟铺草,挥锹填沙,完成压沙1万多亩。金塔自筹资金2000多万元,完成压沙造林8200多亩。甘肃大漠农林生态产业股份公司培植肉苁蓉,公司已累计投资13.6亿元栽植梭梭林近50万亩。阿拉善右旗、额济纳旗将内蒙古西部荒漠综合治理项目(二期)剩余两年任务,集中到2024年实施,建设任务全部落实到图斑,储备苗木2000多万株,稻草26万吨。

  总结典型案例,推广先进经验。新疆总结“于田做法”“沙雅经验”等防沙治沙中好的经验做法,在治理条件接近的区域加以推广应用。于田坚持“产业生态化,生态产业化”,积极吸引大企业、社会、农民参与防沙治沙,通过“企业+基地+合作社+农户”的模式,带动特色沙产业发展,有力解决肉苁蓉、玫瑰花产业发展链条短、带动群众增收能力弱的问题。沙雅采用分布式发电光伏电站抽取地下苦咸水进行新增林地灌溉,按照每眼机井灌溉2000亩设置,每眼机井每年节省电费16万元,利用咸水造林,既降低了用电成本,又缓解了沙漠边缘植绿缺水问题。

  甘肃将阻击战片区第一批项目拆分增补、优化整合为24个,计划投资46.7亿元,任务量1012万亩。目前,10个“新建项目”已入国家发改项目库,正在积极争取列入国家超长期国债项目;14个“巩固成果”项目,已入全国林业草原财政资金项目库。

  新疆编制相关规划方案,明确了路线图、时间表。全区规划总任务7246万亩。布设1亿千瓦,点片连线公里的阻沙“光伏长城”。在重点区域,新增光伏治沙、生物治沙、工程固沙等2053万亩,超国家规划任务的140.41%。确定于田柽柳梭梭种植示范基地、且末河东治沙示范基地、阿瓦提百万亩荒漠化综合治理示范基地、沙雅光伏治沙示范基地建设、麦盖提防风固沙生态工程示范基地为5个标杆项目,2024年计划完成建设任务30多万亩。沙雅通过“光伏+治沙”筑牢生态防线,中电在沙漠边缘建的25万千瓦光伏项目正加紧施工,项目完工后可实现固沙治理面积8000亩。

  新疆生产建设兵团以风沙口和沙源地治理、锁边固沙林草带和完善四级防护林体系建设作为重点任务,结合重大土地开发、水利建设、高标准农田等项目建设,优化“三北”工程新建项目布局,提前进行林地平整、林地水网和滴灌设施建设,调运苗木约1128万株,为造林打下坚实基础。

  建立协调工作机制,做好部门协同作战。各地强化区域联防联治,打破行政区域界限,实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划,构建点线面结合的生态防护网络。一是省内市间联防联治;二是省间联防联治;三是多省联防联治。

  甘肃、内蒙古、宁夏以巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠治理为重点,签订联防联治合作框架协议,民勤县与阿拉善右旗签订了跨区域协议。阿拉善左旗2024年新开工的重点项目全部向蒙宁、蒙甘边界和上下风口靠拢,采取“固、封、造”模式,锁住腾格里沙漠沙区上风口,阻止沙源向南侵蚀。

  甘肃林草局与内蒙古林草局签订联防联治合作框架协议,共同构筑“四大阻击防线”“四大锁边林草带”,全力推动协议落地见效,武威的凉州、民勤、古浪在联防联治区域安排8万亩建设任务,阿拉善在与宁夏中卫沙坡区、武威民勤交界处安排“工程固沙+人工种草”10万亩。

  甘肃省内张掖与酒泉、金昌分别签订联防联治合作框架协议,将重点项目向全市亟须治理的9处风沙口集聚进行综合治理,在张掖与金昌交界的花草滩区域,强化封禁保护和育林育草,构筑阻击防线;在张掖与酒泉交界的巴丹吉林沙漠南缘区域,建设乔灌结合的防风林网带,强化封禁保护和育林育草,锁定输入性风沙及区域内就地起沙。

  青海、甘肃、新疆拟建立三省区联防联治工作机制,推动海西与巴音郭楞、海北与张掖、茫崖与若羌、门源与民乐等建立市县级联防联治工作机制,凝聚工作合力,互补治理短板。新疆阿克苏地区与中石油塔里木油田分公司、中石化西北油田分公司、塔里木大学签订战略框架协议,通过与校企合作,全力推进荒漠化综合防治。

  新疆建立“区级统筹、部门协同、地县落实、兵地联动”工作机制,将戈壁设施农业、粮食产能提升等项目与荒漠化治理统筹谋划,并将乡村振兴衔接、产业到户扶持、林草项目、生态环境保护项目、水土保持项目等各类资金整合使用,凝聚防沙治沙的强大合力。

  在工作过程中,也存在亟需解决的问题,如生态用水紧缺,供需矛盾突出;专业力量不足,机构有待完善;投入需求提高,资金下达滞后;造林难度加大,更新改造困难;特殊地类属性有待明确。


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